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11省市地方局長暢言知識產權工作
2010-02-08 17:02:29 來源: 作者: 【 】 瀏覽:536次 評論:0
在2月1日召開的全國知識產權局局長會議上,北京市、福建省、重慶市、陜西省、廣州市和蘇州市知識產權局等6位局長分別做了會議發言,天津市、上海 市、廣東省、湖南省和武漢市知識產權局等5局提交了經驗交流材料,他們紛紛圍繞實施知識產權戰略、提高核心競爭力、促進產業結構調整、知識產權質押融資、 應對金融危機等話題發表了獨到的見解。本報記者特對這11位局長進行了專訪,局長們暢談各局工作中的突出亮點和經驗體會,為讀者奉上一道知識產權盛宴。

  北京:國家戰略與地方戰略相融合  推動首都經濟發展

  “國家知識產權戰略是我國知識產權工作發展的方向與目標,地方知識產權戰略的制定側重的是路徑的構建和手段的組合,使目標能夠依照路徑和手段有 效實施。地方知識產權戰略和國家知識產權戰略的融合,不是‘套娃’關系,關鍵是要突出特色,所以北京市知識產權戰略的制定是以著眼于推動首都經濟建設為切 入點。”2月1日,在全國知識產權局局長會上,北京市知識產權局局長劉振剛在接受本報記者采訪時指出。

  劉振剛表示,2009年,北京市知識產權局由市政府直屬事業單位調整為市政府直屬機構,體現出市委、市政府的戰略眼光,為國家知識產權戰略和北 京知識產權戰略的更好融合創造了條件;制定和落實《北京市人民政府關于實施首都知識產權戰略的意見》,體現出市委、市政府的獨特視角,也為國家知識產權戰 略和北京知識產權戰略形成合力找準了結合點。

  據介紹,目前,北京市知識產權局除原有的工作職能外,又增加了“組織協調本市知識產權保護工作、完善中央在京單位知識產權服務體系、促進本市知識產權產業發展”等3項重要職責。

  劉振剛說:“這一調整,大大增強了統籌協調力度,對于貫徹落實知識產權戰略、實施‘科技北京’行動計劃、建設中關村國家自主創新示范區具有非常重要的作用。”

  2009年4月24日,《北京市人民政府關于實施首都知識產權戰略的意見》(下稱《意見》)頒布。以此為標志,北京市自主創新建設進入了新階段。

  劉振剛表示,《意見》的出臺與國務院關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復、《“科技北京”行動計劃》等涉及首都未來發展的重大戰略舉措高度吻合,體現了科學發展的要求。

  “知識產權工作要貼近經濟、服務經濟,以為經濟社會發展提供公共產品與公共服務為己任。北京大力發展以專利和版權為核心的知識產權產業,既是貫徹落實國家知識產權戰略的重要舉措,也是促進首都創新型城市建設的有力支撐。”劉振剛指出。

  據統計,2009年,北京市專利技術合同成交額近120億元,占全市技術合同交易額的1/10。這一數字表明,知識產權產業的發展不僅極大地豐富了首都經濟發展的內涵,也有效拓展了中小企業產業結構升級的渠道。

  近年來,北京市知識產權局引導相關企業自發成立了北京市重點產業知識產權聯盟等。2010年,北京市還將在電子信息、生物等領域建立6家至8家知識產權聯盟,構建行業知識產權推進體系。

  日前,北京市知識產權局聯合中關村管委會正式啟動《中關村國家自主創新示范區知識產權推進工程》,開展中關村知識產權“引優扶強”計劃、推行北京市企業知識產權標準化管理體系等一系列措施也將陸續出臺。

  “田力普局長在此次會上特別提到,2010年,要積極推動知識產權工作納入國家、部門和地區規劃,加強統籌協調,形成戰略實施的強大合力。下一 步,首都知識產權工作將繼續以貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》為指引,堅持‘參與政府決策、融入經濟發展’的原則,圍繞首都經濟、社會的重大戰略決策, 不斷優化自主創新的政策體系和發展環境,加快創新型城市建設。”劉振剛表示。

  福建:扎實推進戰略實施  建設海峽西岸經濟區

  “因各方領導重視,福建知識產權工作三年邁了三大步。”2月1日,在全國知識產權局局長會議上,福建省知識產權局局長羅旋的開場白簡單明了。

  “近年來,福建省以國務院頒布實施《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》為契機,把握機遇、開拓創新,努力推進知識產權事業邁上新臺階。”在接受本報記者采訪時,羅旋表示。

  “以前,福建省知識產權局只是默默無聞地為一些專利人做些力所能及的工作;而今,由于各級領導重視和支持,福建省的知識產權工作從邊緣狀態進入了‘中心陣地’,并真正滲透到海峽西岸經濟區建設的實際工作中。”羅旋指出。

  羅旋告訴記者,3年前,福建省知識產權局只有11人,9個設區市除廈門外都是科級建制。近年來,通過各方努力,福建省知識產權工作有了質的飛 躍,省委全會高度強調知識產權工作在福建省發展全局中的核心地位;省長黃小晶在“4·26”期間親自到省局現場辦公,聽取匯報;福建省人大把對知識產權工 作調研改為一法一例執法檢查。

  據了解,目前,福建省知識產權局人員編制擴大為30人,內設處升格為正處,追加全額撥款事業編制40名,并同時設立福建省知識產權援助中心和信 息公共服務中心。省知識產權局被列為一級預算單位,工作經費由原來的每年50萬元增加至2000萬元,省政府要求在設區市機構改革中,全省所有的市、縣 (區)都要成立知識產權管理機構,全線強化知識產權力量。

  “加快建設海峽西岸經濟區,是進一步發揮福建省比較優勢、實現又好又快發展的迫切需要,實施知識產權戰略與海峽西岸經濟區建設密不可分。”羅旋指出。

  據羅旋介紹,近年來,福建省知識產權局緊緊圍繞電子信息、裝備制造等14個重點產業,加強對相關行業的指導與服務,加大這些行業專利的申請資助 工作。目前,福建全省已有全國企事業知識產權試點示范單位65家。通過專利周、專利展示交易中心等平臺,福建省集中展示各地優秀專利,努力促進專利的運用 與產業化。

  今年1月5日,《福建省人民政府關于貫徹〈國家知識產權戰略綱要〉的實施意見》通過。對此,羅旋告訴記者,福建省將制定該實施意見的過程概括為 “宣傳、普及、提升、強化”,在這個過程中,福建全省43個相關部門積極參與,用一年多的時間舉辦了50多場培訓班、研討會、征求意見會,通過上述工作將 知識產權滲透融入到各部門的中心工作中。

  “田力普局長在報告中特別提到了區域戰略扎實推進的重要意義,還特別提出要積極推動向中國臺灣地區居民開放專利代理人資格考試的相關工作。的 確,一定地域的知識產權戰略必須高屋建瓴,科學發展,才能為當地經濟建設發揮積極作用。在推動海峽西岸經濟區建設的過程中,福建要進一步探索閩臺知識產權 領域的先行先試措施。”羅旋強調。

  據了解,近年來,福建省知識產權局組織企業家和管理人員赴港臺地區,開展學習、培訓和交流,借鑒其在知識產權創造、運用、保護和管理方面的成功經驗,探討建立閩臺、閩港知識產權交流合作機制、實施中小學知識產權試點學校互訪計劃。

  重慶:著力創建知識產權保護模范城市

  “重慶市委書記薄熙來提出,要努力將重慶建設成為內陸開放的高地。做好知識產權保護工作,不僅有利于招商引資,同時也有利于傳統產業的做大做強 和新興產業的迅速發展,從而對重慶經濟結構的調整、打造內陸開放高地產生積極的促進作用。”2月1日,在全國知識產權局局長會議上,重慶市知識產權局局長 袁杰在接受記者采訪時表示。

  2008年4月9日,重慶市委書記薄熙來在參加民營企業座談會時提出:“將重慶建設成為保護知識產權的模范城市、讓創新者放心的城市。”2009年3月23日,《重慶市人民政府關于創建知識產權保護模范城市的意見》正式發布。

  對于如何將創建知識產權保護模范城市的行動落到實處,袁杰表示,重慶將實現知識產權模范城市歸納為創新活力強勁、運用成效顯著、保護水平一流、 管理體系高效四大目標,并用量化的辦法確定了19個指標。以“保護水平一流”為例,重慶就提出了全市專利、商標、版權行政執法案件年結案率達95%以上、 司法案件年結案率達90%以上、知識產權維權舉報投訴答復辦理率達100%等。

  量化指標確保工作有的放矢,而法規體系的逐步健全則為知識產權工作推進提供了制度保障。2007年9月15日,《重慶市專利促進與保護條例》開始實施;重慶市政府成立了知識產權工作領導小組,并建立了知識產權保護聯席會議工作制度和重大經濟活動專利特別審查機制。

  在法規制度不斷完善的基礎上,重慶市積極創新保護機制。重慶市外經貿委與市知識產權局共創的涉外知識產權服務“綠色通道”就是典型代表。據袁杰 介紹,這一通道把重慶企業在海外面臨的知識產權糾紛及潛在風險梳理出來,建立涉外知識產權服務中心,指導和幫助企業應對境外訴訟。同時,重慶市知識產權局 還聘請包括美國、法國等國的專家做講座,加強了與國外司法系統、中介機構的交流與溝通。與此同時,重慶還加強了司法保護和行政保護的對接;建立了市區聯動 的執法機制;增強了與國家和市級相關部門的協作等。
 
  同時,重慶在以專利促進產業結構調整方面做了積極探索。據袁杰介紹,重慶市知識產權局對汽車、摩托車、電子信息等產業展開了專題調研。既從宏觀上分析了產業專利現狀及存在的問題,也從微觀上對主要競爭對手和產業關鍵技術領域專利狀況進行了分析研究。

  在此次局長會議上,田力普在工作報告中提及“要以營造良好的創新和發展環境為導向,扎實推進知識產權保護工作”。袁杰表示:“田力普局長的報告 中對于知識產權保護的認識和總結深遠而全面,特別是他所提到的‘要向國際社會展示我國政府保護知識產權、嚴厲懲治侵權行為的堅定立場和成果’,我對此感觸 尤為深刻,應該加大對外宣傳力度、讓國際社會了解我們的知識產權保護工作。”談及未來的工作方向,袁杰表示,將深入學習和貫徹此次全國知識產權局局長會議 精神,從創造、運用、保護和管理各環節全方位推進知識產權保護模范城市的創建工作。

  陜西:依托楊凌示范區  加強農業知識產權工作

  “農業知識產權是國際性難題,剛剛發布的中央一號文件涉及的就是三農問題,國家知識產權局局長田力普在主題報告中專門就農業知識產權問題進行論 述,可見農業知識產權的重要性和復雜性。”2月1日,在全國知識產權局局長會議上,陜西省知識產權局局長魏建鋒在接受本報記者專訪時表示。

  2009年,陜西省知識產權局獲得了國家知識產權局、農業部和國家林業局聯合授予的“全國植物新品種保護先進集體”榮譽稱號。依托楊凌現代農業示范區,陜西省的農業知識產權工作走在全國前列。

  “陜西省很早就成立了中國楊凌農業知識產權信息中心,在此基礎上,又設立了農業知識產權培訓中心,現在每年平均舉行培訓村支書或村長一級的培訓 班3次以上。”魏建鋒表示,此外,圍繞涉農專利技術,陜西每年都舉行展示交易活動;對于農業知識產權的發展思路,陜西省主要是從農民的生產生活方式抓起, 推廣專利技術,在農民適應新農村建設的過程中融入知識產權新事物,在培養新農民中融入知識產權新知識。

  “通過深入農民生產生活,新的專利產品更容易推廣。”魏建鋒舉例說,傳統的施肥過程需要兩個人完成,一個人負責施肥,一個人負責鋤地。而利用新型施肥工具,施肥過程一個人就可以完成。對于農民來說,好的專利產品就是生產中的實用技術。

  在探索農業知識產權的道路上,楊凌現代農業示范區還建立了以“專利、商標、植物新品種和農業標準化”為主體的“四方聯動”立體化的知識產權保護工作新模式,為我國農業知識產權保護工作全面、深入開展提供了新的經驗。

  據了解,2008年,楊凌現代農業示范區成立了由知識產權、工商、質檢等14個職能部門以及服務保障單位共同組成的知識產權工作協調領導小組,統籌協調解決知識產權工作中出現的重大、關鍵問題,建立并形成了良好的知識產權工作協調、合作機制。

  在每年的“科技之春”宣傳月、“4·26”世界知識產權日等期間,楊凌現代農業示范區知識產權局、楊凌農業知識產權信息中心多次聯合工商、質檢等部門組織了系列的知識產權知識競賽、辯論賽等宣傳活動,收到了良好的效果。

  近年來,楊凌現代農業示范區開展了知識產權軟課題研究工作,形成了一系列具有較高質量和水平的研究成果,對示范區發展起到了積極促進作用。

  從2001年試點工作開始到2009年,楊凌現代農業示范區專利申請量增長了10倍。截至2009年12月,該示范區累計申請專利1668件,授權645件,其中1件專利獲中國專利金獎;共申請植物新品種保護15件,創制各類標準98項。

  2010年中央一號文件明確指出,提高農業科技創新和推廣能力。魏建鋒表示,今后陜西省知識產權局將貫徹中央一號文件和全國知識產權局局長會議 上的精神,加快農業生物育種創新和推廣應用體系建設;抓緊開發具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因和生物新品種;抓緊培育有核心競爭力的大型種子企 業等。

  廣州:推進品牌建設  營造中國專利周效應

  “中國專利周已成為促進知識產權展示交易、產業化運用的重要品牌活動。”2月1日,國家知識產權局局長田力普在全國知識產權局局長會議上表示。

  2009年第三屆中國專利周,以廣州做為中心主會場,全國26個省、自治區和42個城市異地同時舉行。“從整體看,與歷屆專利周相比,無論是活 動的規模、內容、宣傳效應,還是活動的特色與成效都有顯著提升。”負責承辦和具體實施廣州主會場活動的廣州市知識產權局副局長丁力,將本屆專利周的成果和 經驗帶到了局長會議進行交流。

  “中國專利周作為將廣州市專利運用、管理、服務等各項工作融為一體,集中展示創新成果,促進專利交 易轉化,并對最大范圍的公眾進行普及教育的平臺,是2009年廣州市知識產權工作亮點中的亮點。”丁力認為。過去的一年,廣州市專利申請超過1.8萬件, 同比增長18%,知識產權創造、運用、保護和管理等各項工作開展得有聲有色。在此次會議上頒布的第十一屆中國專利金獎項目中,有2項就來自廣州市。


  丁力表示,領導的悉心指導,各方面的積極配合和有效協作,科學策劃、精心組織都是中國專利周活動取得預期目標的重要前提和保障。


  “舉辦專利周活動,定位準確、針對性強才能引起共鳴。”丁力表示。2008年下半年以來, 金融危機襲擊全球,我國創新型中小企業創業難、融資難的問題更加凸顯。為此,第三屆中國專利周注重實效,“對癥下藥”, 主會場各項活動始終貫穿“應對金融危機、服務企業創新”這條主線,直面企業在自主創新中遇到的問題。

  “大力加強知識產權公益服務,對打造中國專利周品牌,推進創新型國家建設具有重大意義。”丁力介紹,突出公益、服務社會就是第三屆專利周的亮點之一。

  在丁力看來,充分運用中央、地方及境外多層次宣傳媒介,采用多渠道的傳播途徑,形成跨區域、全方位、立體化的宣傳格局,也正是營造“中國專利周效應”的利器。

  在主會場活動的示范帶動下,在第三屆專利周活動期間,各省、區、市結合自身特點,因地制宜開展一系列活動,共舉辦展示交易活動161場次,展覽總面積5.5萬平方米,成交項目(含意向成交額)62.6億多元。

  “完善知識產權交易體系,就要改進中國專利周的組織形式,創新活動內容,豐富活動內涵,發揮品牌效應,擴大社會影響,努力創造一個宣傳專利制 度、學習專利知識、展示專利技術、交易專利產品、開展專利保護等于一體,政府主導、各界廣泛參與的專利周。”田力普在部署2010年的知識產權工作時,對 中國專利周活動提出了更高的要求。

  對此,丁力認為,要進一步打造中國專利周效應,推進中國專利周品牌建設,政府部門雖然是主導,但畢竟力量有限,還應加強穿針引線,調動社會各界力量,整合社會資源。只有這樣,才能形成合力,做大規模,辦出影響。

  蘇州:知識產權試點示范工作凝聚企業創新力量

  “企業是創新的主體,近年來,蘇州市通過培育、扶持和引導等手段,不斷提升企業知識產權創造、運用、保護和管理的能力,企業知識產權試點示范工 作不斷推進,一批技術創新型、本土孵化型、原始創新型自主知識產權亮點企業呈現快速裂變增長態勢。”2月1日,在全國知識產權局局長會議上,蘇州市知識產 權局局長劉春奇在接受本報記者采訪時指出。

  據劉春奇介紹,截至目前,蘇州市有國家和省、市知識產權試點示范企業80多家,其中包括多家知識產權優勢企業。這些企業通過不斷加大研發投入,使知識產權綜合能力持續提高,在金融危機寒流下,表現出頑強的生命力。

  行之有效的政策措施為企業知識產權工作提供了保障。近年來,蘇州市率先制定出臺了《蘇州市專利促進條例》等政策措施,把培育知識產權優勢企業作為知識產權工作的重點任務,明確了集成各類資源、推進企業實施知識產權戰略,培育具有核心技術的專利大戶企業。

  據了解,2009年,蘇州市企業專利申請達到3.9092萬件,占全市總量的63.7%;企業專利授權量達到2.8075萬件,占全市總量的71.5%;企業年專利申請量超百件的達到161家,企業年專利授權量超百件的達到96家,企業知識產權綜合能力顯著提升。

  人才是推動企業知識產權工作的關鍵因素,近年來,蘇州市積極參加江蘇省“百千萬”知識產權人才培養工程,開展培訓工作。例如,2009年,蘇州 市組織專利代理人考前培訓班一期,培訓人員達58名;知識產權工程師培訓班兩期,企業參加培訓人員達250名;舉辦各類知識產權培訓59期,培訓人員 4750人次。這些措施有效促進了企業知識產權人才的培養。

  “2010年,蘇州市將進一步推進企業知識產權試點示范工作,推動30家企業實施知識產權戰略推進計劃,推動50家企業實施重大知識產權推廣應 用計劃,推動100家重點企業使用正版軟件,引導100家企業建立專利信息數據庫,培育100家知識產權優勢企業,培訓知識產權工程師200人次。”劉春 奇強調。

  據了解,至2009年底,蘇州工業園區已有6家企業被列為“江蘇省企事業知識產權管理工作推進計劃”實施單位、4家企業被列為“江蘇省重點領域 企業和行業知識產權戰略推進計劃”實施單位。下一步,蘇州還將大力實施“知識產權優勢企業培育計劃”項目;充分發揮園區科技經費對科技項目的引導和激勵作 用,促進科技項目在高起點上創新,實現科技跨越發展。

  “田力普局長在此次會議上強調,繼續深化企業知識產權工作,深入開展企事業單位試點示范工作,這對各地開展工作有極強的指導意義。”劉春奇表 示,2010年,蘇州市將通過集成各類知識產權計劃,加強服務,計劃培育100家市級知識產權示范企業,擴大示范效果,力爭讓企業真正成為創新的主體。”

  天津:融入大局 幫扶企業保增長渡難關

  2月1日,在全國知識產權局局長會議上,天津市知識產權局局長何志敏在接受本報記者專訪時表示:“為企業做好知識產權服務,是我們工作的重中之重。”

  “首先是大力推動企事業單位試點示范工作。”何志敏介紹,天津市知識產權局以確立企業知識產權主體地位、培育一批擁有自主知識產權優勢的企業和 產業集群為目標,推動企業開展“三層”、“三類”的專利試點。“三層”即形成國家級、市級和區縣行業級體系,全面推進企業知識產權工作;“三類”包括以知 識產權創造為重點帶動企業知識產權管理、運用和保護的試點工作,以戰略管理為重點帶動企業全面發展的示范工作,以及以提高國際競爭力為重心的優勢企業工 作。

  目前,天津市已有2家企事業單位列入國家級專利示范,22家企事業單位列入試點。2009年天津市確立了171家市級試點單位、188家區級試點單位。這些試點單位2009年申請專利8700余件,占企業申請總量的86%,比2008年增長了48.5%。

  此外,天津市知識產權局還調整、完善了專利資助與獎勵政策,轉變資助方式,對企業首件專利申請給予獎勵,激勵了一批科技型中小企業申請專利的積 極性。2009年,天津市共有420余家企業實現了專利零的突破,相當于過去3年的總和,有效專利突破2萬件,擁有專利申請的企業達1220家。

  何志敏介紹,天津市知識產權局有針對性地從多個層面開展工作,力促企業知識產權產業化。首先,系統開展重大發明專利實施轉化工程,聯合相關部門 推進了55項自主創新產業化重大項目建設,累計投資316億元,其中研發性投資74億元,已開發出296個新產品,實現銷售收入182.5億元,新申請關 鍵技術發明專利240件;其次,在具有發展潛力的科技型中小企業中,首次實施了16個重大發明專利轉化項目,通過資金支持和提供咨詢服務,加快推進其產業 化進程;第三,在知識產權質押貸款方面取得了突破,與市銀監局等部門共同出臺了《天津市專利權質押貸款實施指導意見》,規范了專利權質押貸款業務操作細 節,在國內率先推出授信免責條款。據了解,去年天津市煒杰科技有限公司從大連銀行天津分行成功獲得了2000萬元無中間擔保環節的專利權質押貸款,為破解 科技型中小企業融資難題開了個好頭;第四,開展重大項目知識產權服務,為24家企業提供專利狀態查詢等信息化服務,幫助其規避法律風險,促進新的發明創 造。

  “為進一步促進知識產權服務能力提高,天津市知識產權局啟動了知識產權服務體系建設工程,著重從完善知識產權保護、建設信息服務平臺入手,促進 服務大提速。”何志敏介紹,為幫扶企業應對國際金融危機,天津市知識產權局實施了為期半年的服務企業系列活動,組建了10支企業知識產權工作服務隊,深入 100余家知識產權重點企業指導工作;建立知識產權區縣聯系點制度,積極指導各區縣知識產權部門推動轄區內更多中小型企業的知識產權工作;啟動企業知識產 權專項推進系列工程,加強對新興科技產業、優勢支柱產業以及重點企業的知識產權扶持力度;開展了79次針對企業不同層次人員的知識產權實務培訓。

  此外,天津市知識產權局還制定了知識產權人才培訓計劃,延長了服務時間,開展了企業戰略咨詢服務,構建企業維權援助網絡,全面推進企業知識產權能力的提升。

  何志敏表示,2010年,天津市知識產權局將繼續積極服務于濱海新區開發、開放和自主創新,進一步提升企業知識產權工作水平,為增強天津的經濟實力、創新能力和綜合競爭力提供堅強有力的知識產權支撐。

  上海:知識產權質押融資的成功經驗

  知識產權質押融資試點工作掀起了熱潮。2006年,上海市在浦東新區進行了知識產權質押融資的“先行先試”。截至2009年12月底,浦東新區 已向84家企業發放106筆知識產權質押貸款,總額度為1.6億元。在2月1日舉行的全國知識產權局局長會議上,上海市知識產權局局長呂國強向記者詳細介 紹了知識產權質押融資的“上海經驗”。

  浦東新區是知識和技術密集型企業的聚集區,也是上海市知識產權對接資本創造財富神化的發祥地。

  2006年,由留美歸國博士創辦的上海飛凱廣電材料有限公司資金周轉困難。在一籌莫展之際,浦東新區啟動了知識產權質押融資試點工作。該公司以 1件專利權質押從上海銀行獲得100萬元貸款,解了燃眉之急,第二年底便實現銷售收入7000萬元。此后,公司憑借多項專利技術站穩市場,贏得信任,又獲 得了2筆專利權質押貸款。僅僅3年,到2009年10月,該公司總資產翻了近2番,達到1.1億元。

  “知識產權質押融資試點以來,這樣的例子不勝枚舉。”呂國強表示,目前,浦東新區、楊浦區、閔行區和徐匯區都已開展了知識產權質押融資試點工作,至今尚未出現逾期還貸或者壞賬。

  總結取得的成績,呂國強認為,上海市政府部門領導的高度重視、多部門共同協作、建立完善的工作機制是知識產權質押融資試點工作有序推進的重要保障。

  上海市政府高度重視知識產權質押融資工作,將其視為落實科學發展觀,加快經濟結構轉型和經濟增長方式調整的重要內容,也是上海建設國際金融中心的有力支持。2009年,上海市政府先后4次督辦知識產權質押融資工作,并就總體思路和工作框架作出指示。

  同時,上海專門成立了由20多個部門組成的促進知識產權質押融資工作聯系會議。上海市知識產權局與金融服務辦公室聯合起草了《關于本市促進知識產權質押融資工作的實施意見》,將知識產權質押融資范圍擴大到包括專利、商標、著作權等在內的知識產權的各種形式。

  “知識產權質押融資工作涉及知識產權多個管理部門以及金融機構,不是知識產權局一個部門力所能及的。2009年3月,上海市主管金融和知識產權 的副市長聯袂召開了專題會議,這是一個良好的開始。”呂國強表示:“注重實效,逐步規范與細化知識產權質押融資政策,是上海知識產權質押融資試點不斷探索 的經驗總結,也是推進其不斷提升和完善的保障。”

  評估是知識產權質押融資的關鍵環節,是目前影響知識產權質押融資規模化發展的癥結之一。為此,上海市知識產權局正在組織起草《上海市知識產權資產評估管理辦法(暫行)》,借鑒國內外先進經驗和做法,規范各類知識產權資產評估。

  在實踐操作中,各類知識產權質押登記部門不同,導致規則不一。上海市知識產權局、工商局和版權局分別起草了上海市專利權、注冊商標權、計算機軟件著作權的質押登記服務指南,目前已經完成了初稿。

  此外,知識產權質押融資工作服務專家庫、質押物流轉辦法、風險承擔機制等一系列貫穿質押融資工作各個環節的規范和細則也在陸續制定和完善中。“隨著這些政策的出臺實施,上海的知識產權質押融資工作必定會邁上一個新的臺階。”呂國強堅定地表示。

  廣東:知識產權助力重點產業發展

  金融危機席卷全球,作為我國經濟大省,廣東深受影響。2009年,廣東省知識產權局通過加強企業知識產權工作、開展重點產業專利態勢分析、完善 專利信息化建設和應用等工作,不斷推動廣東省重點產業持續提升核心競爭力,使知識產權成為引領廣東省重點產業提高自主創新能力、應對國際金融危機的利器。

  在2月1日全國知識產權局局長會議上,國家知識產權局局長田力普在主題報告中特別強調知識產權工作應服務和推動社會經濟的發展。“近兩年,廣東 的工作也是圍繞這個思路進行的,如果知識產權工作不能融入經濟建設、不能推動社會經濟發展,知識產權的作用就不可能得到有效發揮。”廣東省知識產權局局長 陶凱元在接受本報記者專訪時表示,廣東省非常重視將知識產權融入社會經濟發展的各個層面,在經濟調整、產業升級等方面,知識產權發揮了應有的作用。

  陶凱元表示,去年,廣東省知識產權局對省知識產權優勢企業開展了“企業運用知識產權應對金融危機”調研工作。在金融危機深度影響下,廣東省 169家知識產權優勢企業生產經營指標穩步增長,工業總產值、銷售收入和出口創匯額同比分別增長8.92%、19.6%和10.2%。知識產權優勢企業在 金融危機中不但未受影響,而且趁機擴張、逆勢發展,各項指標增長順利,凸顯了知識產權在促進傳統經濟增長模式轉變中的內在動力。

  據了解,去年以來,廣東省知識產權局先后開展了電池、平板顯示和LED等龍頭產業的專利態勢分析工作,并及時發布態勢分析報告,為政府制定產業政策、企事業單位選擇科研項目、開拓市場方向等提供了決策依據。

  2009年,廣東省知識產權局遴選了50家知識產權優勢企業和10家知識產權示范企業予以扶持;8 家企事業單位躋身全國知識產權示范單位行列,數量居全國各省市第一;46家單位列入全國第四批企事業單位知識產權試點,企業運用知識產權的能力普遍增強。 2009年,全省企業專利申請量和授權量分別為6.045萬件和3.6706萬件,5家企業躋身全國企業專利申請量排名前十位,4家企業躋身全國企業發明 專利申請量前十名。


  “廣東編制省專利技術實施計劃,擇優選取10個‘龍頭’項目列入年度計劃,并加大了項目資 金的扶持力度,重點扶持高新技術產業、先進制造業中的重大專利技術項目。”陶凱元表示,為更好地服務企業,廣東省知識產權局還對省專利信息服務平臺進行了 優化和升級,增加了韓國、俄羅斯、中國臺灣、中國香港等國家和地區的專利信息,數據總量達3600萬條;同時開展了平板顯示、數字電視、陶瓷、電池等4個 行業的專利數據庫建設工作和省重點產業專利信息綜合應用服務平臺建設,啟動“企業自主創新應用子平臺”,開發企業專利信息應用系統。

  “2010年,在引導重點產業、行業、企事業單位穩步提升專利申請量的同時,廣東省知識產權局將注重專利申請質量,不斷優化專利申請和授權結 構。”陶凱元表示,要繼續做好省級知識產權優勢企業、試點事業單位和試點區域的認定工作,推動示范企業研究制定知識產權戰略;深入開展高新區知識產權工 作,落實專業鎮知識產權專項行動方案;編制2010年專利技術實施計劃,提升專利技術產業化水平;圍繞全省產業結構調整和優化升級,繼續組織開展重點產業 的專利態勢分析,及時發布分析報告;進一步完善并試運行企業知識產權數據采集系統,及時掌握重點企業的知識產權工作動態。

  湖南:將優勢企業培育工程作為推進戰略實施的重要抓手

  “支撐湖南經濟和社會發展,是優勢企業培育工程所要達到的目標。”2月1日,在全國知識產權局局長會議上,湖南省知識產權局局長龔世益開門見山地對記者表示,優勢企業培育工程對于湖南新型工業化道路具有至關重要的作用。

  2007年,湖南省知識產權局聯合省財政廳,啟動了知識產權優勢企業培育工程。2009年,湖南省政府出臺《湖南省知識產權戰略實施綱要》,將 知識產權優勢企業培育工程列為六大專項工程之一。這一年,湖南省73家知識產權優勢培育企業交出了一份優異的“成績單”:這73家企業總產值達2005億 元,占全省GDP的16%,總利稅達470億元;73家企業共申請專利2773件,占全省企業專利申請總量的1/2,獲權專利1302件,專利申請量和授 權量比2008年增長了65%和32%。

  在談及知識產權優勢企業培育的經驗時,龔世益直言:“企業缺什么我們就服務什么。為使企業適應國際化市場需求,我們進行了深入的研究,為其提供 制度建設、內部管理、信息平臺建設、人員培養和知識產權預警等一整套知識產權服務;同時,還設立了專項資金,充分調動企業的積極性。”

  正如龔世益所說,一系列的務實舉措,確保了優勢企業培育工程的順利推進。

  財政的支持,使培育工程“不差錢”。自優勢企業培育工程啟動以來,湖南省財政廳積極增加知識產權經費預算,2007年達500萬元,今年將達到2000萬元。

  管理制度的創新,使培育工程更加明確、高效。2009年湖南省知識產權局會同省財政廳將培育企業管理制度從普惠制轉變為項目制,要求培育企業進 行項目申報。此舉改變了對所有企業平均分配培育經費的模式,有利于根據項目需要優化經費配置,有效提高了對企業知識產權工作的指導和引導作用。

  重視宣傳培訓和專利信息平臺建設,讓優勢企業培育工程得到更充足的“養分”。據龔世益介紹,通過多年探索,優勢企業培育工程在培訓的覆蓋面、針 對性、師資以及渠道方面都取得了突破性進展。同時,湖南省知識產權局積極引導和扶持企業建設符合自身特點的專利信息平臺,目前已在工程機械、軌道交通、有 色金屬等多個行業建立起專利數據庫,專利信息平臺的建設和利用取得了階段性成果。

  龔世益表示,優勢企業培育工程啟動至今,效果顯著。一方面,全省企業的知識產權戰略意識增強,具備了運用知識產權制度參與市場競爭的能力;另一方面,企業知識產權保護意識增強,能夠以知識產權為武器保衛自己的市場利益。

  把知識產權制度融入企業,將使中國的企業更具國際競爭力。這種競爭力不僅僅是技術上的,更是制度上的。通過知識產權的運用,企業能夠更全面地了解國際規則,經受住國際市場風浪的考驗,這正是知識產權推動經濟、社會發展的重要表現之一。”龔世益表示。

  在談及未來的工作方向時,龔世益介紹,將根據湖南省的實際情況,一方面緊抓知識產權優勢企業培育工程;另一方面啟動中小企業知識產權試點工作,全面提高湖南企業自主創新能力和市場競爭力,推動湖南省經濟又好又快發展。

  武漢:運用知識產權制度 助企業化危為機

  “企業是自主創新的主體,也必然是知識產權工作的主體。為企業服務,是我們永恒的主題。”2月1日,在全國知識產權局局長會議上,武漢市知識產權局局長董宏偉圍繞如何幫助企業應對金融危機、實現逆勢增長的話題接受了本報記者的專訪。

  過去一年,國內企業受到了國際金融危機的較大沖擊,特別是缺少核心技術和自主品牌、知識產權綜合能力較弱的企業。為了幫助其渡過難關,武漢市知 識產權局適時開展了以“運用知識產權制度、幫助企業化危為機”為主題的“服務企業年”活動。據董宏偉介紹,武漢市知識產權局成立了工作領導小組和5個知識 產權服務小組,深入全市55家重點大型企業及50余家市知識產權重點企業進行服務;建立了大企業、重點企業服務“便利直通車”制度,設立服務窗口,及時、 高效地為企業開展服務;建立專利申請綠色通道、開發專利檢索分析軟件、建立專利應急預警機制等22項具體舉措的出臺,為提高企業核心競爭力發揮了積極作 用。

  調查顯示,2009年,武漢市一批擁有自主知識產權的優勢企業實現逆勢增長,大部分知識產權工作重點企業經濟效益保持了較快發展,一些大型企業 銷售額同比增長25%以上,一批科技型中小企業銷售額年增長40%以上,武漢東湖高新區各類經濟指標增幅均達到20%以上,為武漢市經濟保持較快增長奠定 了良好基礎。

  同時,武漢市知識產權局對相關政策體系進行了完善。“首先是完善專利資助政策,加大對企業申請發明專利和涉外專利的支持力度,激勵企業自主創 新;其次是完善企業知識產權工作體系。”董宏偉介紹,2009年,武漢市知識產權局共組織14家企業成功申報全國知識產權試點單位,繼續落實知識產權工作 “雙十計劃”、“助推計劃”系列措施,對20家大中型企業和50多家中小企業進行重點服務,啟動“專利掃零”工程,組織優質中介服務機構幫助40多家“零 專利”企業實現發明創造知識產權化,組織開發企業知識產權管理軟件,幫助企業提高知識產權綜合管理能力。據統計,2009年1月至11月,武漢市企業專利 申請量達7407件,同比增長81.5%,占全市申請總量的61%。

  “為促進企業知識產權運用與產業化,我們在去年加大了資金支持力度,對20個項目給予了310萬元的資金支持。同時,幫助企業利用自主知識產權 融資,專利權質押貸款工作取得了突破。”董宏偉表示,武漢市知識產權局與市財政局、中國人民銀行武漢分行聯合下發了專利權質押貸款貼息業務方面的文件;與 交通銀行湖北省分行簽署了“知識產權質押融資戰略合作協議”,銀行將在未來5年內向武漢市提供10億元知識產權質押貸款授信額度。據統計,2009年,武 漢市共有11家企業通過專利權質押獲得貸款,金額達6000萬元,有效緩解了科技型企業的資金困難。

  董宏偉表示,2010年是實施《武漢市知識產權戰略綱要(2005-2010)》的最后一年,是建設國家自主創新示范區的起步之年,也是應對國 際金融危機的關鍵之年。武漢市知識產權局將繼續積極探索、大膽創新、優化服務,不斷提升企業知識產權創造、運用、保護和管理能力,為加快“創新武漢”、 “和諧武漢”建設做出新的貢獻。
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